疫情期间房土两税减免（疫情期间房土两税减免政策公告）

房土两税减免政策的背景

疫情对企业经营的冲击

2020年初,新冠疫情迅速蔓延，导致企业停工停产、供应链中断、市场需求萎缩，尤其是餐饮、旅游、零售等行业遭受重创，部分企业因资金链断裂而倒闭，在此背景下，政府亟需出台扶持政策，帮助企业渡过难关。

房地产税与土地使用税对企业的影响

房地产税（房产税）和土地使用税（城镇土地使用税）是企业固定成本的重要组成部分，对于拥有自有房产或租赁经营场所的企业而言，这两项税收在疫情期间成为沉重负担，减免房土两税成为政府纾困的重要选项。

国家政策导向

为稳定经济,国务院、财政部和国家税务总局陆续发布政策，允许地方政府根据实际情况减免房土两税，2020年2月，财政部和国家税务总局联合发布公告，明确受疫情影响较大的行业可申请减免房产税和城镇土地使用税。

房土两税减免政策的具体内容

适用对象

政策主要针对受疫情影响较大的行业,包括但不限于：

• 餐饮、住宿、旅游、交通运输等服务业
• 小微企业、个体工商户
• 受疫情影响导致经营困难的其他企业

减免方式

各地政策略有不同,但主要包括以下几种形式：

• 直接减免：对符合条件的企业，在一定期限内免征或减半征收房产税、土地使用税。
• 延期缴纳：允许企业申请延期缴纳税款，最长可延至疫情结束后一定期限内。
• 地方自主调整：部分地方政府根据本地经济情况，进一步扩大减免范围或提高减免幅度。

申请流程

企业需向当地税务机关提交申请,并提供相关证明材料，如财务报表、疫情影响说明等，税务机关审核通过后，即可享受减免政策。

房土两税减免政策的实施效果

缓解企业资金压力

减免政策直接降低了企业税负,尤其是对中小微企业而言，节省的资金可用于支付员工工资、租金等刚性支出，避免大规模裁员或倒闭。

促进经济复苏

通过减轻企业负担,政策有助于稳定市场信心，促进消费和投资，推动经济逐步回暖，部分餐饮企业在享受税收减免后，得以维持运营并逐步恢复客流。

地方政府财政压力增加

尽管政策效果显著,但房土两税是地方财政的重要收入来源，大规模减免可能导致地方政府财政收入减少，影响公共支出，部分地方政府在执行时采取审慎态度。

房土两税减免政策的未来展望

政策优化方向

政府可考虑以下调整：

• 精准施策：根据不同行业、不同规模企业的实际需求，制定差异化的减免政策。
• 延长政策期限：对于仍未完全恢复的行业，可适当延长减免期限，确保政策连续性。
• 加强监管：防止企业滥用政策，确保税收优惠真正惠及困难企业。

与其他政策的协同效应

房土两税减免可与其他纾困政策（如社保减免、贷款贴息等）结合，形成“组合拳”，进一步提升政策效果。

长期税收制度改革

疫情期间的临时性减免政策也为我国房地产税改革提供了经验,可探索更科学、合理的房地产税制，使其既能调节经济，又能保障企业可持续发展。